新乡经济开发区工会，各乡（镇）工会，各系统工会，各企事业单位：
　　现将中共新乡市委、新乡市人民政府厂务公开领导小组办公室下发的《关于印发<新乡市厂务公开民主管理工作竞赛实施方案>的通知》转发给你们，希望认真贯彻执行，及时将竞赛开展情况和工作成效报告县厂务公开和公共企事业单位办事公开领导小组办公室。
联系电话：5085906、15637397952，邮箱：xxxzgh1952@163.com

新乡县厂务公开和公共企事业单位
办 事 公 开 领 导 小 组 办公室
2013年4月10日

新厂开办字〔2013〕1号

 关于印发《新乡市厂务公开民主管理工作竞赛实施方案》的通知

各县（市、区）、市直有关局（委）厂务公开领导小组办公室，高新技术产业开发区工会、经济技术开发区工会、平原新区工会、市直工会、各产业工会、驻新及市属企事业单位工会：
　　为深入贯彻党的十八大精神，推动我市厂务公开民主管理工作深化发展，促进基层民主政治建设，更好地维护职工的民主政治权利和劳动经济利益，市厂务公开领导小组决定，组织开展厂务公开民主管理工作竞赛，现将《新乡市厂务公开民主管理工作竞赛实施方案》印发给你们，请认真组织，抓好落实。

中共新乡市委 新乡市人民政府
厂务公开领导小组办公室
2013 年3月12日

新乡市厂务公开民主管理工作竞赛实施方案

一、总体要求
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央和省委、市委关于厂务公开民主管理工作的一系列指示，努力推动各地各单位进一步完善工作制度，拓展工作领域，健全工作机制，创新工作方法，激发工作活力，增强工作实效。推动形成创先争优长效机制，营造鼓励先进，扎实工作，勇于探索，积极向上的良好氛围，促进全市厂务公开民主管理工作创新发展，更好地服务建设幸福新乡和中原经济区强市总目标，服务全市改革发展稳定大局。
二、参赛对象
　　市各厂务公开领导小组成员单位，各县（市、区）、市直有关局（委）厂务公开领导小组，高新技术产业开发区工会、经济技术开发区工会、平原新区工会、市直工会、各产业工会、驻新及市属企事业单位工会。
三、竞赛内容
　　全市厂务公开民主管理工作竞赛包括以下几个方面内容：
　　（一）组织领导。积极争取党委和政府的重视，把厂务公开民主管理纳入党和政府加强基层民主政治建设的内容。建立健全厂务公开领导机构，各成员单位职责明确，分工负责，定期研究工作，联合下发文件，凝聚多方共同推进的工作合力。厂务公开领导小组办公室认真履行职责，工作措施具体有力，人员经费落实到位，切实发挥组织、协调、服务作用。工会积极运作，把厂务公开民主管理作为工会重要工作来安排部署，加强对企事业单位工会的督促指导，与各项重点工作任务共同推进。
　　（二）建制工作。按照《劳动法》、《公司法》、《工会法》、《企业民主管理规定》和《河南省企业职工民主权利保障条例》等法律法规和政策规定，依法推进职代会、厂务公开和职工董事职工监事制度建设，在已建工会的公有制企业和事业单位，实现建立厂务公开、职代会制度的全面覆盖，在已建工会的非公有制企业，厂务公开、职代会的建制率保持在85%以上。深化建制专项行动，把厂务公开民主管理制度建设与工会组织建设同步推进，制定有效措施，确保建制成效。
　　（三）重点活动。一是宣传贯彻《企业民主管理规定》和《关于深化创新厂务公开民主管理工作的实施意见》。充分利用社会、企业、工会的各种传播媒体和宣传阵地，向广大职工和企业进行广泛宣传，为企事业单位民主管理工作营造浓厚的舆论氛围；制定具体的贯彻实施意见或办法，指导和督促企事业单位建立健全民主管理制度，规范运作，畅通民主渠道。二是持续深入开展厂务公开民主管理示范单位创建活动和职代会三级评审活动。按照“组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著”的要求，培养选树示范典型，并不断扩大先进骨干队伍。三是不断深化“公开解难题，民主促发展”主题活动。引导企业将发展前景、生产经营现状、存在的困难向职工公开，争取职工的理解与支持，并通过职代会联席会、职工代表提案、民主对话会、厂长（经理）接待日、网络媒体等形式，问计于职工，集中职工的智慧和力量共谋企业发展大计，推动形成共建共享的良好局面。四是全面加强职工代表队伍建设工程。优化队伍结构，职工代表的广泛性和群众性得到充分体现；加强培训教育，提高职工代表履行职责的能力；强化责任意识，推动职工代表述职和对职工代表评议制度；注重发挥作用，组织职工代表参与本单位的民主管理活动。五是大力推行区域（行业）职代会制度。认真贯彻《关于转发<河南省总工会关于推行区域（行业）职工代表大会制度的意见>的通知》（新工字〔2012〕73号），按照“积极推进、重在建制、典型带动、逐步规范”的要求，在乡镇、街道、产业集聚区、开发区、科技园区、工业园区建立区域（行业）职代会，为小微型非公有制企业的职工建立参与企业民主管理的平台，维护自身合法权益。
　　（四）工作机制。一是建立目标考核制度。制定责任目标、考核措施和奖惩办法，并做到指标具体，责任明确，措施有力，落实到位。二是建立调研检查制度。定期组织开展对本地区本系统厂务公开民主管理工作调研互检活动，掌握整体情况，总结典型经验，查找存在的问题，并推动各地各单位之间的相互交流，相互学习，共同提高。三是建立工作竞赛制度。组织工作竞赛，开展评比活动，表彰先进集体和先进个人，形成争创一流、积极进取的浓厚氛围。四是建立信息交流制度。创办信息刊物，推广先进经验，通报工作情况，并积极向市厂务公开领导小组办公室提供典型经验材料，畅通信息交流渠道。
　　（五）深化创新。一是创新设计制度。在制度安排上，着眼于维护职工民主政治权利、促进劳动关系和谐稳定、完善现代企业管理制度、加强企业文化职工文化建设、促进企业又好又快发展等方面创新企业民主管理制度，并得到有效实施，收到良好效果。二是加强理论探索。深入开展调查研究，总结基层实践创新的成果，作出理论概括，指导面上的工作；围绕党的十八大提出的“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”的要求，围绕《企业民主管理规定》的内容，围绕市总工会建设“幸福三工”为主题的工会各项工作任务，组织理论研讨活动，以理论创新的成果推动工作深化发展。三是着力工作创新。积极探索新的工作方法，丰富内容，创新载体，拓展领域，进一步激发工作活力，增强工作实效。
四、考核办法
　　竞赛内容的前四大项按百分制进行评分，第五大项作为加分指标。每年年中，市厂务公开领导小组办公室组织进行全市厂务公开民主管理工作调研检查；每年11月初，由各县（市、区）厂务公开领导小组办公室、产业工会分别组成调研检查小组在各地各系统自查的基础上进行集中考核；年底由市厂务公开领导小组办公室进行抽查和综合评定。
具体考核内容如下：
　　（一）组织领导
　　　　1、党政重视
　　　　2、厂务公开领导机构健全，认真履行职责
　　　　3、工会推动有力
　　（二）建制工作
　　　　1、公有制企业和事业单位厂务公开、职代会制度建制率达到100%；
　　　　2、非公有制企业厂务公开、职代会制度建制率达到85%以上；
　　　　3、公司制企业职工董事职工监事制度建制率达到40%以上。
　　（三）重点活动
　　　　1、宣传贯彻《企业民主管理规定》和《关于深化创新厂务公开民主管理工作的实施意见》有具体措施和成效；
　　　　2、创建、选树、表彰厂务公开民主管理示范单位和职代会三级评审活动先进单位；
　　　　3、开展“公开解难题，民主促发展”主题活动；
　　　　4、职工代表队伍建设取得明显成效；
　　　　5、推进区域（行业）职代会制度。
　　（四）工作机制
　　　　1、实行目标考核；
　　　　2、组织调研检查；
　　　　3、开展工作竞赛；
　　　　4、加强信息交流。
　　（五）深化创新
　　　　1、制度设计上有创新；
　　　　2、理论探索上有发展；
　　　　3、工作创新上有成效。
　　《厂务公开民主管理工作竞赛检查考核评分细则》另行下达。
五、评比表彰
　　市厂务公开领导小组办公室根据各检查考核组对各地各单位的考核评分情况，结合平时工作，评选出新乡市厂务公开民主管理工作竞赛优胜单位，并根据不同时期的工作重点，评选出若干个单项工作先进单位。
六、竞赛要求
　　（一）提高思想认识。开展厂务公开民主管理工作竞赛是推动完善职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度的主要手段，是调动各方面积极性，凝聚工作合力的有效措施，有利于进一步完善厂务公开民主管理的制度体系，促进规范发展，有利于创新工作机制，增强工作活力；有利于扩大工作覆盖面，切实保障广大职工的民主政治权利。各参赛单位要从深入贯彻党的十八大精神，加强基层民主政治建设的高度，充分认识竞赛活动的重要意义。
　　（二）精心组织实施。各地各单位要结合年度工作统筹安排，对照竞赛内容科学规划，把竞赛活动贯穿全年工作始终。要进一步理清工作思路，突出工作重点，查找薄弱环节，有针对性地抓好各项工作的落实。要定期总结竞赛活动取得的成效，分析存在的主要问题，并及时采取措施加以改进，确保竞赛活动顺利进行。
　　（三）增强竞赛实效。要把竞赛活动作为深化创新厂务公开民主管理工作的重要抓手，作为推进工作的强大动力，在组织领导上争取支持，在建制工作上取得突破，在重点活动上抓出成效，在工作机制上不断完善，在深化创新上创造亮点，进一步增强竞赛活动的实际效果。