新乡县总工会关于在全县开展争创“六好”乡镇(区)、系统、基层工会活动的实施意见
新工字〔2009〕20号
新乡县总工会关于在全县开展争创“六好”乡镇(区)、系统、基层工会活动的实施意见
根据省总工会豫工文［2009］26号、市总工会《新乡市总工会关于在全市开展争创“六好”县（市、区）、乡镇(街道)、基层工会活动的实施意见》要求，为切实加强我县乡（镇）、区、基层工会组织的建设，充分发挥其在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的重要作用，结合我县实际，制定如下实施意见。
一、 开展争创活动的重要意义。
乡（镇）、区、基层工会处在指导基层工会和服务职工的**前沿，是工会组织领导体制中承上启下的重要环节，是落实工会各项工作的直接组织者、推动者和实践者。
近年来，在各级党委政府的重视支持下，我县乡（镇）、区、系统、基层工会建设取得了明显成效，在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益方面发挥了突出的作用。但随着工业化、城镇化步伐的加快，经济结构、产业结构的调整，企业规模不断壮大，职工迅速增多，在协调劳动关系、维护职工合法权益方面遇到了许多新情况和新问题。一方面，其区域内非公有制中小企业数量较多，劳动关系复杂，工会组织发展不平衡，迫切需要乡（镇）、区、系统工会给予指导和服务，为他们解决实际问题。另一方面，基层工会工作基础薄弱，工会专职干部较少，作用发挥与党的要求和职工的愿望还有差距。
开展争创“六好”乡（镇）、区、系统、基层工会活动，是贯彻科学发展观，巩固党的阶级基础，扩大工会覆盖面，增强凝聚力，构建和谐社会的重要举措，也是建设服务型、学习型、创新型工会组织的具体要求，更是新形势下加强三级工会建设，增强三级工会活力，提高工会整体工作水平的需要。对维护职工合法权益、协调劳动关系，促进我县经济社会又好又快发展，推动“保增长、扩内需、调结构”重大政策的落实都具有十分重要的意义。各基层工会要充分认识开展争创“六好”工会活动的重要意义，采取有力措施，努力开创我县工会工作新局面。
二、开展争创活动的指导思想和目标任务。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中国工会十五大和河南省工会十三大精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持 “组织起来、切实维权”的工作方针，以健全规范三级工会组织为基础，以服务大局和服务职工为根本，以健全协调劳动关系机制为重点，以提高依法履行基本职责的能力为关键，努力把我县各级工会建设成为“六好”工会，全面提升三级工会整体工作水平，为我县率先实现城乡一体化、工业化，充分发挥工会组织重要作用。
总体目标是，从2009年开始，连续3年开展三级争创“六好”活动，三年内使全县乡（镇）、区、系统、基层工会建设达到标准化、规范化。2009年底乡（镇）、区工会 70%、基层工会60%达到“六好”标准；2010年底乡（镇）、区工会全部达标，基层工会累计80%达到“六好”标准；2011年底全面完成省总、市总要求的总体目标。
三、开展争创活动的方法步骤。
（一）摸清底数，制定方案。各乡（镇）、区、系统工会、直属企业工会要深入基层调查研究，全面掌握本辖区工会现状，做到心中有数，结合各自的情况，制定切合实际的实施方案，要明确目标、明确任务，明确责任。
（二）典型引路，分类指导。在争创过程中，要帮助指导和解决基层工作中存在的各类问题，适时召开现场会或经验交流会，总结推广。要注重培养不同所有制、不同规模、不同状况的基层工会典型经验。以点带面，分类指导，狠抓落实，推动三级争创活动的全面开展。
（三）加强督查，全面推进。县总各分管联系乡（镇）、区、系统、直属企业工会的领导，要对三级争创活动进展情况督促检查，县总每季度通报一次争创活动开展情况。各乡（镇）、区、系统工会要采取有力措施，使辖区、系统内所有基层工会积极行动起来，投入到争创活动中。
（四）检查确认，总结表彰。县总将对各乡（镇）、区、系统、直属企业工会上报的达标单位进行抽查验收，在此基础上，下发文件给予确认，并从中推荐上报受表彰的先进单位。县总对开展三级争创“六好”活动实行一票否决制，达不到“六好”标准的不予表彰奖励。
四、开展争创活动的组织实施。
（一）摆到突出位置。各乡（镇）、区、系统、直属企业工会都要把争创活动作为今后重点工作抓紧抓好。工会主席要认真安排部署，副主席要组织力量全力抓，责任到人，狠抓落实，确保总体目标的实现。
（二）争取领导支持。全县各级工会要把开展争创活动，向同级党组织进行一次专题汇报，主动争取党委领导，行政部门的支持，形成“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作格局，确保争创活动顺利开展。
（三）改进工作作风。县、乡（镇）、区、系统工会要为争创活动创造条件，改进领导方式、方法。增强服务意识，深入基层工会，具体指导，切实帮助解决工作中遇到的突出问题，按照三级工会“六好”的标准，本着缺什么、补什么的原则，认真抓好争创活动的落实。确保三级工会整体工作有新的提高。
各乡（镇）、区、系统、直属企业工会要高度重视此次争创活动，精心组织，一级抓一级，切实抓出成效。要根据本实施意见，制定本辖区、本系统的实施方案，于5月25前将实施方案报县总组宣部，要努力加强活动的宣传鼓动工作，为争创活动营造良好氛围。
附：三级工会“六好”标准
新乡县总工会
2009年5月15日
附件：
六好乡镇（街道）工会
1、党委政府重视支持好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决乡镇（街道）工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席（联系）会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要的物质保障。
2、组织网络健全好。建立健全乡镇（街道）工会组织机构，配备专职工会干部，工会主席按照同级党政副职配备，是党员的进入同级党委班子。工会主席由党委副书记兼任的，配备专职工会副主席，享受乡镇（街道）中层正职待遇。建立有乡镇区域性职代会，区域内工会组织建会率、职工入会率高。
3、履行基本职责好。源头参与有力，适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率高。企业与职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。
4、指导帮助基层好。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能；培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。
5、服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按照规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入**低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。
6、围绕中心开展工作好。紧紧围绕乡镇（街道）中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，文化体育工作活跃。劳动模范、五一劳动奖章（奖状）获得者和单位的培养。评选、表彰和管理工作成效明显。
六好基层工会
1、党政重视支持好。工会自觉接受党组织的领导，主动争取行政的支持。工会组织有牌子、有印章、有人员、有经费、有办公地点、有活动场地。
2、组织基础建设好。依法组建工会、取得工会法人资格。按章程选举工会领导机构，工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组织机构健全；工会分会、工会小组组织网络完善；工会干部待遇落实到位；职工（包括各种用工形式、多种用工期限的职工）入会率达到95％以上，实行会员档案、会籍动态管理制度，会员会籍档案管理规范；重视工会专兼职干部和工会积极分子的培训工作；创造性开展建设“职工之家”活动。
3、职工权益维护好。坚持和完善以职工（代表）大会职权落实，健全厂（院、校）务公开制度；建立健全平等协商和集体合同制度，协商解决涉及职工切身利益的重大问题。集体合同履行情况定期向职工（代表）大会报告，纳入企业行政和工会的目标管理。女职工较多的单位签订女职工特殊权益保护专项集体合同。指导和帮助职工同企业签订劳动合同；建立健全劳动法律监督组织和劳动争议调解组织和劳动关系预警机制，协调解决侵犯职工合法权益问题；督促企业制订职工技能培训计划和方案；积极协助企业开展好职工技能培训工作，成效良好；开展困难职
工帮扶活动，积极主动地为职工群众办实事、办好事。
4、各项活动开展好。围绕本单位的中心工作，创造性地开展“四创两争”群众性经济技术创新竞赛、技术比武竞赛和“安康杯”安全竞赛等劳动竞赛活动；组织开展创建劳动关系和谐企业、“创建学习型组织，争做学习型职工”和“巾帼建功立业”活动；积极组织开展各种有益身心的文体活动。
5、工作制度落实好。工会工作制度化、规范化，档案资料管理规范；重视加强会员（代表）大会制度建设，按期进行换届选举；坚持民主集中制，工会重要问题须经集体讨论决定；凡涉及会员群众利益的重大事项须经会员（代表）大会讨论决定；工会委员会和工会领导人要定期向会员（代表）大会报告工作，并接受其监督；建立完善的工会财务制度，确保工会经费独立自主使用和管理；建立经费预决算和经费审查制度，并定期向会员（代表）大会报告，确保工会经费合理使用。
6、开展工作效果好。善于在围绕中心、服务大局中找准位置，有效发挥作用；工作有创新，积极探索工会工作的新路子及工作载体和活动形式；会员对工会组织的满意率达90％以上。
