服务发展中心 主动全面履职
团结动员全县广大职工为建设中原经济区“三化”协调 发展示范县建功立业
——在县总十二届四次全委（扩大）会议上的工作报告
梁国宝
（2015年3月24日）

各位委员、同志们：
    这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻省总十四届三次全会、市总十届十九次全会精神，总结2014年工作，研究部署2015年任务。
    下面，我受县总常委会委托,向大会报告工作，请予审议。
    一、2014年工作回顾
    一年来，在县委和市总的正确领导下，全县各级工会组织坚持围绕中心，服务大局，以构建和谐劳动关系为主线，深入推进“三个普遍”，着力实施“三亮工程”，扎实开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。县总工会荣获河南省工会财务工作竞赛先进集体、河南省工会贯彻落实工资集体协商工作三年规划先进集体等荣誉及表彰10项。
    （一）深入开展党的群众路线教育实践活动。县总工会按照县委统一部署和要求，以高度的政治责任感深入开展教育实践活动。对照党章，认真查找县总工会班子在遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定和省委、省政府20条意见存在的问题，并结合县总工会实际，查找梳理班子“四风”方面存在的问题，深刻剖析问题及原因，边学边改。突出制度建设，改进工作作风，修订完善了《县总工会机关制度》、《县总工会机关干部职工学习制度》、《县总工会机关人员联系基层工作制度》，落实机关人员“三联系”制度，深入基层开展调研，了解企业的生产经营、职工的工作生活和基层工会工作情况，解决基层关心的实际问题。党的群众路线教育实践活动的开展，使县总工会干部职工深受教育，工作作风明显转变，职工群众满意度明显增强。
    （二）建功立业活动有序开展。以创建“工人先锋号”和“**席员工”评选活动为载体，深入开展“六型”班组达标升级活动，创建各类型班组180余个，联合县工商联组织企业负责人赴新航集团参观学习班组建设。继续深化“安康杯”竞赛，推动企业工会建立劳动保护工作机构，发展壮大了劳动保护群众监督检查员队伍。与安监、卫生、疾控中心等部门联合开展职业病防治监督检查，全县20余家纺织、化工企业对800多名在岗职工进行了职业健康检查，建立了职工职业卫生健康档案。做好省劳模和市、县五一劳动奖章（状）的推荐评选表彰工作，我县荣获省劳动模范5人，市五一劳动奖章7人，市五一劳动奖状单位1个，县五一劳动奖章23人，县五一劳动奖状单位8个。召开了庆“七一”劳模座谈会，县委书记刘继红、县长申乐民出席会议并讲话。积极推进技能人才（劳模）创新工作室建设，新建技能人才（劳模）创新工作室试点5家。举办新乡县第二届职工职业技能大赛，全县52家企业的421名职工参加了车工、钳工、电工、焊工、计算机5个通用工种的比赛，卫生、教育、交通、金融等系统3000余名职工分别参加了具有各自系统（行业）特点的技能竞赛，通过竞赛，17人荣获县五一劳动奖章，63人荣获县技术能手称号，32名职工通过竞赛提升了职业技能等级，取得了相应的职业资格证书。
    （三）维护职工合法权益工作扎实有效。以3月份集体合同签订月为契机，推动全县企业工会开展要约行动，县政府与各乡镇签订了工资集体协商工作责任目标，县“两会”召开期间，发放了“致全县企业经营者的一封信”，印发了《河南省企业工资集体协商条例》宣传页。全市《河南省企业工资集体协商条例》宣传启动及推进工资集体协商工作现场会上，河南万泰机械有限公司行政与工会现场进行了工资集体协商。目前，全县签订工资专项集体合同企业126家，区域性工资专项集体合同涵盖企业863家，覆盖职工7.5万人。深化厂务公开民主管理工作，举办职工代表培训师资班，200余名工会干部参加了培训学习。各乡镇、系统、直属企业工会结合自身实际，对各自辖区内的职工代表进行培训，全县培训职工代表4121人，超额完成市总下达目标。
    （四）帮扶工作成效显著。一是继续开展“双节”送温暖活动。2014年“双节”期间，共筹集帮扶资金131.14万元，走访慰问困难职工群众2130人次，发放救助金和物资63.55万元。二是做好日常大病医疗和生活救助。重点对患尿毒症、白血病、肺癌、肝癌等大病的困难职工群众帮扶救助，为207名困难职工群众发放救助金64.6万元。三是做好就业和再就业工作。联合县人社局举办了新乡县2014年春季招聘会，52家企业参会，提供就业岗位2104个，865人现场与用人单位达成就业意向。举办计算机、电焊工技能培训班，355名下岗失业人员得到培训，其中31人获得高级电焊工资格证书。通过县总工会网络平台，发布66家企业招工信息。四是继续开展“五送”活动。慰问纺织女工、建筑工人等一线农民工1.2万人次，发放防暑物品3.9万元，发放安全知识、法律法规宣传资料2万余份。五是继续开展“金秋助学”活动。对121名困难职工子女发放助学金26.1万元，对往年资助过的大学生开展跟踪调查服务。六是加强女职工权益保护工作。开展女职工妇科病普查，为困难女职工、基层工会女干部、荣获市级以上荣誉的优秀女职工180人进行了免费体检。举办了5场女职工健康知识讲座。七是发展壮大工会积极分子队伍，建立职工志愿服务者队伍。全县已建立28支职工志愿服务者队伍，开展慰问、义诊、文化等服务活动60余次。八是注重心理疏导和人文关怀。针对县直机关整体搬迁，为使广大干部职工尽快适应新的工作环境，联合县委组织部、县直机关工委举办了3场心理健康知识讲座，2000余名干部职工参加了讲座，收到了良好的效果。
    （五）工会组织建设不断加强。一是推进非公企业普遍建会。按照市总《关于推动职工25人以上未建会企业集中建会的通知》要求，将规模以上企业、25人以上企业、新开工企业作为建会重点，开展集中建会行动。目前，全县基层工会组织数达1255家，会员9.7万人。二是全面建立乡镇总工会。印发了《关于建立乡镇总工会和乡镇工会换届选举工作的通知》，明确了乡镇总工会的工作职责、委员构成和班子的配备。7月底，全县8个乡镇（区）通过换届全部建立了总工会。同时，从强化制度建设入手加强对乡镇总工会工作的指导，先后出台了《乡镇总工会工作规范细则》、《乡镇总工会年度目标管理考核办法》，为各乡镇总工会办理了法人资格证、刻制了印章、开设了独立帐户。三是加强系统工会建设。为便于13个系统（行业）工会开展工作，进一步明确了各系统工会的管辖范围及工作职责，为6个新建系统工会办理了法人资格证、刻制了印章、开设了独立帐户。四是推进基层工会组织换届。印发了《关于做好机关、事业单位工会换届选举工作的通知》、《机关、事业单位工会换届选举工作操作程序》，5月底，机关、事业单位工会全部换届结束。推进开发区、乡镇、系统所辖基层工会，县直属企业工会换届。五是加强规范化建设。印发了《乡镇、系统（行业）、村（社区）、企业工会工作规范细则》、《基层工会组织创先争优活动实施方案》、《基层工会工作台账》，指导基层工会规范运作。出台《新乡县基层工会工作以奖代补办法》，结合年终考核情况分类对基层工会给予经费补贴。推动“职工之家”建设，持续开展“三亮”活动，全市“三亮”活动现场会上，七里营镇总工会作了典型发言。六是强化工会干部培训。3月、6月，分别组织乡镇、系统工会干部参加了全市乡镇（街道）工会主席培训班、产业集聚区工会主席培训班。推荐合河乡总工会主席参加全国乡镇（街道）工会主席培训班。11月，14名工会干部参加了全总基层组织建设部张晓辉部长来我市作的“职工之家”建设专题讲座。
    （六）“三工”影响不断扩大。一是利用县总工会网站广泛宣传“三工”，网站开通一年来，点击量突破52.3万次，工会工作的影响力不断扩大。二是开展“劳模宣传月”活动。与县电视台联合录制了劳模系列宣传片12集，在县电视台、县总工会网站进行了播放宣传，多方位、多层面展示了我县近年来涌现出的各级劳动模范。三是开展“送戏下乡”惠民活动。由县总工会牵头，县戏曲协会具体运作，先后在乡镇、企业演出12场，观众达2万余人次。组织配合河南省演艺集团到我县龙泉、高任旺村、心连心公司演出。四是举办了“坚定不移跟党走 改革创新我先行”新乡县职工歌手预选赛，并推荐优秀选手参加了新乡市职工歌手大赛。与县电视台等部门联合举办了“高晟杯”新乡县迎新春广场舞大赛。五是加强“职工书屋”建设。投入资金10万余元，为4家基层工会配发图书4000余册，新亚纸业荣获全国“职工书屋”示范点。六是开展“文明我先行，读书圆我梦”活动，引导职工自觉践行社会主义核心价值观。七是举办职工书法培训班、摄影展。根据职工需求，举办书法培训班两期，举办新乡县第二届职工书画摄影展，收集作品346幅，在县委行政楼一楼大厅和县文化中心展出。八是抓好信息宣传工作。编印《工运信息》45期，市级以上媒体发表稿件39篇，完成了市总工会下达的两报征订任务。
    （七）工会各项工作全面推进。扎实开展地税代收一体化工作，工会经费收缴工作稳步推进。加强工会经审规范化建设，对16个企事业单位工会经费进行了计拨审计，工会资产管理进一步规范。女职工提升素质建功立业工程深入实施，在维护女职工特殊利益和帮扶单亲困难女职工等方面做了大量工作。工会信息、统计、档案、督查等工作也都在全局工作中发挥了积极作用。
    一年来，全县各级工会通过扎实工作，取得了一些成绩，得到了各级领导和广大职工的好评和认可。但我们也清醒地看到工作中存在的不足，如：工会组建任务还比较艰巨，一些非公企业职工尚未组织到工会中来；一些基层工会作用发挥不够充分，凝聚力亟待提升；县总工会对基层工会分类指导还不够；工会干部适应新常态的能力和水平有待进一步加强等，这些都要在今后的工作中努力加以改进。
    二、2015年工作安排
    2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，工会工作面临新形势、新机遇、新常态、新挑战，县总工会将坚持围绕中心，服务大局，突出特色，主动作为，以更加务实的作风努力推动全县工会工作再上新台阶。
    2015年全县工会工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面把握中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》的深刻内涵，始终坚持党的领导，坚持工会工作正确政治方向，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心，服务大局，践行党的群众路线，坚持以服务职工为本，以新乡县企业文化、班组建设提升年为契机，以构建和谐劳动关系为主线，以开展服务职工活动为抓手，着力推进“三个普遍”，发展繁荣企业文化、职工文化，团结动员全县广大职工创先争优、建功立业、务实奋进、开拓创新，为推动我县“三化”协调发展做出积极贡献！
    （一）充分发挥工人阶级主力军作用，努力建设竞赛文化。多年坚持开展的劳动竞赛活动已在广大职工群众中形成了爱岗敬业、不甘落后、积极进取、迎难而上、顽强拼搏、无私奉献的竞赛文化，它为激励和鼓舞职工队伍积极作为、建功立业提供了强大精神动力和文化支撑。一是着力抓好班组建设工作。将创建“工人先锋号”活动与创建“六型”班组（学习型、技能型、绩优型、创新型、安全型、和谐型）活动相结合，适时举办班组长培训班；二是进一步提升和加强职工技能素质。加大“**席员工”制度推广力度，今年新增企业较上年提高10%；三是积极组织劳模参加各项重大活动和荣誉休养活动。进一步营造尊重劳模、关心劳模、争当劳模的良好社会氛围；四是继续推进“安康杯”竞赛活动。扩大参赛领域，推进企业安全文化建设，年内全县参赛企业新增20家；五是进一步加强工会劳动保护群众监督检查员队伍建设。
    依法维护职工合法权益，努力建设维权文化。 一是不断健全完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面推行“十项制度”，丰富职工表达渠道，完善职工表达机制；二是大力推进规模以上企业开展工资集体协商和区域性、行业性工资集体协商，完善平等协商集体合同制度，年内全县开展工资集体协商的企业达到 96％以上；三是继续加强职工代表队伍建设，做好职工代表培训工作，有效提高职工代表参与企业管理和监督的能力；四是扎实推进厂务公开民主管理示范单位创建活动，继续培育选树先进典型，引导带动全县企事业单位厂务公开民主管理工作规范发展。
    （三）积极为职工群众排忧解难，努力建设帮扶文化。继续扎实有效地开展面向困难职工群众的帮扶工作，创新帮扶工作思路，实现帮扶工作由节日活动性向长效机制性转变。一是建立帮扶站点。推动基层工会建立帮扶站（点），为做好帮扶工作搭建平台；二是开展心理帮扶。动员各级工会开展心理帮扶，对于一些生活困难，心理压力较大，以及因发生意外灾害，心理上存在恐慌、焦虑，甚至对生活失去信心的困难职工，进行心理疏导，帮助他们树立起生活信心；三是规范帮扶救助程序，完善困难职工档案管理，实施救助对象公示制度；四是继续开展“送温暖”、“五送”、“金秋助学”等活动，做好日常大病和生活救助工作；五是坚持开展结对帮扶活动。组织县直机关工会与困难职工结成帮扶对子。关注困难中小学生，引导机关、企事业单位和社会各界爱心人士与贫困学子结成助学对子，圆贫困学子求学梦；六是积极促进再就业工作。会同有关部门适时组织招聘会，举办失业人员和农民工就业再就业培训班，通过县总工会网站发布企业用工信息。
    （四）夯实工会组织基础，努力建设工会文化。一是深化党工共建。以省总提出的开展基层工会建设“落实年”活动为契机，在全县非公有制企业中深化“五统筹一争创”（组织统筹覆盖、人员统筹配置、队伍统筹建设、活动统筹开展、保障统筹安排，争创党群共建示范企业）活动，坚持抓大带小,把25人以上非公有制企业作为建会重点,推进非公企业普遍建会。二是继续加大建会力度。加强住建、农业系统及商贸服务业建会力度。上半年，在集中抓好村（社区）工会换届的同时，大力推进具备条件的村（社区）建会。以非公企业法人数据库为基础，扩大工会组织的有效覆盖，动态建会率和职工入会率保持在95%以上。三是做好会员卡信息采集工作。按照省总《关于做好河南省工会会员卡发放管理工作的通知》（豫工文〔2015〕4号）要求，完成全县工会会员信息采集工作，为河南省工会会员卡发放工作打好基础。四是深化“职工之家”建设。继续开展“三级联创”职工之家活动，全县合格职工之家、优秀职工之家的比例要分别达到35%、20%以上。推动非公有制企业工会主席直选工作，小型非公企业工会主席直选率要达到20%。五是强化工会干部培训。分期分批对基层工会主席、专兼职工会干部进行培训，加强工会积极分子队伍建设，发挥工会积极分子作用。
    （五）加大宣传教育力度，充分发挥阵地文化。坚持用社会主义核心价值观引领职工，用先进文化凝聚职工，倾力打造工会文化品牌，使职工群众共享文化建设成果。积极搭建舞台、提供平台，不断激发职工参与文化建设的主动性和积极性，让职工群众成为文化建设的主角。一是举办新乡县第二届职工文化艺术节。组织抓好演讲比赛，送电影、送文艺下基层，职工书画摄影展、法律知识竞赛等十二项系列活动；二是举办企业班组文化建设培训班。全面提升班组的精神文化、安全文化、技术文化、行为文化、制度文化；三是加强职工书屋建设，建设县级职工书屋示范点5家，市级职工书屋示范点3家；四是运用微信、联谊会等形式，为单身职工搭建相亲联谊平台。
    （六）着眼加强自身建设新要求，努力建设机关文化。 面对新形势新机遇新常态新挑战，各级工会干部要按照“一分部署、九分落实”的要求，深入实际、深入基层，不断增强大局意识、法治意识、主动意识、创新意识，崇尚实干、埋头苦干，真正把各项任务落到实处。一是建立“四型”机关。抓学习强素质。经常性举办读书、演讲和文体活动，将干部职工平时的学习做为考核其工作实绩的重要内容，强化事业心、责任感，找位置、定目标、促任务，把全部精力用在忠实履职、狠抓落实、助推发展上，真正把各级工会组织打造成为学习型、创新型、务实型、廉洁型的组织。二是加强各级工会干部队伍建设。按照习近平总书记“三严三实” 和“心中四有”（心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒）的要求，从严管理干部，引导广大工会干部坚定理想信念，增强宗旨意识，不断增强大局意识、法治意识、主动意识、创新意识，增强领悟力、引导力、协调力、执行力。三是全面推进其他各项工作。重视工会女职工工作，以推进基层工会女职工组织建设和女职工专项集体合同全覆盖为目标，进一步加强女职工组织和维权机制建设，维护女职工合法权益和特殊利益。加强工会财务工作，进一步争取各级财政及社会各界对工会的资金和政策支持，切实发挥工会经费服务基层、服务职工、服务工会工作的作用。强化工会经费审查审计，加大对工会资产、重大项目投资和专项经费的审计监督力度，推行审计结果反馈报告制度，依法管好、用好工会经费。进一步做好工会信息、统计、网站和职工信访工作。
    各位委员，同志们，2015年全县工作目标任务已确定，工作要点已会前发给大家。让我们在县委和市总工会的正确领导下，团结动员全县广大职工在全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进中充分发挥主力军作用，开拓奋进，务实前行，真抓实干，全面完成今年的各项目标任务，为建设中原经济区“三化”协调发展示范县作出新的更大贡献！